【出租出借】中國(guó)石油大學(xué)（北京）《國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法（試行）》
發(fā)文時(shí)間：2022-03-08
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第一條 為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出租出借行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)〔2012〕6號(hào)）、《教育部關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)直屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理的若干意見(jiàn)》（教財(cái)〔2017〕9號(hào)）、《中國(guó)石油大學(xué)（北京）國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（修訂）》（中石大京國(guó)資〔2014〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 國(guó)有資產(chǎn)出租是指學(xué)校在保證正常教學(xué)、科研等工作的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)以有償方式將占有或?qū)嶋H占有的國(guó)有資產(chǎn)（如房產(chǎn)、場(chǎng)地、儀器設(shè)備等）讓渡給公民個(gè)人、法人或其他組織使用并收取租金的行為。
第三條 國(guó)有資產(chǎn)出借是指學(xué)校在保證正常教學(xué)、科研等工作的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)將占有或?qū)嶋H占有的國(guó)有資產(chǎn)在一定時(shí)期內(nèi)以無(wú)償方式借給公民個(gè)人、法人或其他組織使用的行為。
第四條 國(guó)有資產(chǎn)出租出借必須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則。
第五條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)出租出借的管理部門(mén)為國(guó)有資產(chǎn)管理處；占有和使用國(guó)有資產(chǎn)的學(xué)院、職能部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)為歸口管理部門(mén)；占有和使用國(guó)有資產(chǎn)的個(gè)人為資產(chǎn)占有人。
第六條 歸口管理部門(mén)和資產(chǎn)占有人未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)處授權(quán)不得將其占有的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租出借，對(duì)內(nèi)出租出借由歸口管理部門(mén)參照相關(guān)辦法自行規(guī)定。
第七條 出租收入必須上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處，納入學(xué)校預(yù)算管理。
第八條 國(guó)有資產(chǎn)管理處行使國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理的主要職責(zé)：
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)出租出借的法律法規(guī)，制定學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理制度，對(duì)出租出借進(jìn)行審批、授權(quán)、監(jiān)督檢查，涉及重大問(wèn)題須經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)審議；
2.負(fù)責(zé)進(jìn)行公開(kāi)招租、委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬出租的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估等；
3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)出租出借有關(guān)合同的審批，按照教育部、財(cái)政部規(guī)定的權(quán)限和程序履行報(bào)批報(bào)備手續(xù)；
4.負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)出租出借的各類(lèi)文件、協(xié)議、合同、臺(tái)賬等資料的收集和歸檔工作；
5.負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)出租出借情況進(jìn)行清查、統(tǒng)計(jì)、匯總及上報(bào)工作。
第九條 歸口管理部門(mén)行使國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理的主要職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)出租出借的申請(qǐng)；
2.負(fù)責(zé)擬定出租出借合同并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理處審批；
3.負(fù)責(zé)本部門(mén)出租出借資產(chǎn)的監(jiān)管，建立出租出借臺(tái)賬；
4.負(fù)責(zé)租金的催繳；
5.每月向國(guó)有資產(chǎn)管理處報(bào)備出租出借變動(dòng)情況；
6.負(fù)責(zé)本部門(mén)出租出借爭(zhēng)議處置。
第十條 資產(chǎn)占有人不得將其占有的國(guó)有資產(chǎn)出租出借，如需出租出借的須通過(guò)其所在的歸口管理部門(mén)實(shí)施。
第十一條 國(guó)有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開(kāi)招租的形式確認(rèn)出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租的價(jià)格。對(duì)不適宜采用上述方式確定出租價(jià)格的（如招租、評(píng)審、評(píng)估成本過(guò)高、日常性的出租等）可采用市場(chǎng)比較、集體談判等方式確定出租價(jià)格；因特殊事項(xiàng)（如引進(jìn)人才等）不宜以市場(chǎng)價(jià)格出租的以合同約定為準(zhǔn)。
第十二條 國(guó)有資產(chǎn)出租期限原則上不得超過(guò)五年，出借期限原則上不得超過(guò)一年。
第十三條 國(guó)有資產(chǎn)出租出借有下列行為之一的，將追究當(dāng)事人和歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，違法者追究法律責(zé)任。
1.擅自將國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的；
2.弄虛作假、串通作弊，隱瞞租金收入的；
3.坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)出租收入的；
4.其他違反國(guó)家或?qū)W校相關(guān)法律法規(guī)的。
第十四條 本辦法發(fā)布前，各部門(mén)已簽訂尚未到期的資產(chǎn)出租、出借合同，其內(nèi)容條款不違反《中華人民共和國(guó)合同法》相關(guān)規(guī)定的，在合同存續(xù)期內(nèi)繼續(xù)有效，合同終止后不得延期，如需繼續(xù)出租、出借的，按本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法自2018年3月1日起施行，國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)死斠佬^(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
| 中國(guó)石油大學(xué)（北京）校長(zhǎng)辦公室 2018年1月8日印發(fā)
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